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La noción de “ingreso ciudadano” es
tributaria de otros conceptos que designan a todas aquellas políticas
públicas cuyos objetivos sean garantizar ciertas formas de ingreso
monetario incondicional a todas las personas. Esto es, un
ingreso para cuyo acceso no se requiere ninguna otra condición personal que
la de ser ciudadano. Por ejemplo, no se requiere trabajar (como es el caso
del salario), ser declarado incapaz (jubilación por invalidez), haber
contribuido con una prima de seguro (jubilación ordinaria, obras sociales),
demostrar que se está desocupado (seguro de desempleo) o ser pobre
(programas asistenciales focalizados).
Las características de
incondicionalidad, universalidad y beneficio monetario,
son las que identifican primordialmente a esta propuesta. El concepto de
ingreso ciudadano reconoce diversas acepciones en la literatura y en la
experiencia internacional. Entre las más difundidas merecen citarse:
“ingreso básico [basic income]; "subsidio universal" [universal grant,
allocation universelle]; "dividendo social" [social dividend,
socialdividende]; “salario del ciudadano” [citizen's wage,
bürgergehalt]; “ingreso social” [social income, revenu social];
“renta básica”.
Una propuesta de este tipo se sostiene
sobre un sistema de valores y sobre principios de organización que difieren
radicalmente de aquellos a los que estamos habituados en nuestras
sociedades. Específicamente, la propuesta del ingreso ciudadano asume como
justificación de su existencia institucional, a las siguientes
expectativas ciudadanas:
1) debería existir una red de
seguridad en el ingreso que garantice que ninguna persona caiga por
debajo de ella, que sea de fácil acceso y que no estigmatice a los
ciudadanos/as;
2) esta red de seguridad debería ser un
piso o una base desde donde las personas puedan desarrollar
libremente su capacidad para generar ingresos propios y no un mecanismo que
genere dependencia con respecto a la asistencia del Estado;
3) no debería discriminar entre
personas de distinto sexo, situación civil o arreglo familiar de vida.
Estos son los principios y valores
fundamentales cuya defensa estimula el trabajo de la Red Argentina de
Ingreso Ciudadano. |
